La modifica è volta a prevenire il  pericolo che i bancali in legno, ormai universalmente presenti su tutti i luoghi di lavoro, possano accidentalmente rompersi e provocare danni fisici ai lavoratori.

I bancali, ormai conosciuti con il loro termine inglese   pallets , sono merceologicamente considerati degli imballaggi, in quanto sono adibiti a proteggere e a consentire la consegna di determinate merci. In pratica essi costituiscono un supporto adibito al servizio di altri prodotti o merci di varia natura.

A differenza degli altri tipi di imballaggio, i   pallets , per assolvere correttamente al loro scopo, debbono possedere delle caratteristiche di portata, dal momento che sorreggono merci, anche particolarmente pesanti, durante la loro movimentazione o la loro conservazione.
La normativa vigente in materia di sicurezza sul lavoro non prevede, tuttavia, disposizioni che possano espressamente ricondursi ai   pallets .  Nonostante il loro diffusissimo impiego, infatti, i   pallets non rientrano nella definizione che il   decreto legislativo n. 81 del 2008 riporta in relazione alle«attrezzatuea di lavoro».